Komisja Infrastruktury Sejmu RP w dniu 6 listopada 2012 roku rozpatrzyła wniosek w sprawie powołania Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy - Prawo pocztowe.
Przewodniczącym Podkomisji Sejmowej został Jacek Tomczak /PO/
Pozostali członkowie Podkomisji:
- Aleksandrzak Leszek /SLD/
- Borowiak Łukasz /PO/
- Kania Andrzej /PO/
- Kmiecik Henryk /RP/
- Piechociński Janusz /PSL/
- Polaczek Jerzy /PiS/
- Woźniak Grzegorz Adam /PiS/
- Żaczek Jarosław /SP/
Już 7 listopada zebrała się Podkomisja Nadzwyczajna by rozparzyć uwagi do projektu ustawy Prawo pocztowe zgłoszone do Sejmowej Komisji Infrastruktury. Poprawki, które wpłynęły do Sejmu zostały przeanalizowane, część poprawek została przyjęta, następne będą przedmiotem dyskusji na posiedzeniu Podkomisji w piątek 9 listopada br.
Zamierzeniem jest, by do 20 listopada br. zamknąć prace Podkomisji Nadzwyczajnej.
Nasze zmiany do projektu ustawy były zbieżne z proponowanymi zmianami przez Zarząd PP S.A. z wyjątkiem art. 116.
Przedstawione przez Sekretariat Łączności NSZZ "Solidarność" uwagi do projektu ustawy dotyczyły:
- korekty definicji usług wchodzących w zakres usług powszechnych,
- uzupełnienia art. 35 o możliwość powierzenia wykonywania usług w imieniu operatora przez podwykonawców,
- zasady ustalania taryf specjalnych - art. 54 ust.2,
- zmiany decyzji Prezesa UKE dotyczącej określenia maksymalnych poziomów opłat z a usługi powszechne - art. 56 ust.2
- narzucania przez Prezesa UKE operatorowi wyznaczonemu zakresu zmian w regulaminie i cenniku dostępu do elementów infrastruktury - art. 67 ust.5
- wysokości finansowania kosztu netto - art. 109 ust. 1 i 2
- odraczania terminu wpłat na fundusz kompensacyjny dla operatorów pocztowych - art. 117 ust.4
- propozycja dotycząca art. 166 dotycząca okresu pełnienia obowiązków operatora wyznaczonego przez Pocztę Polską SA w pierwszym okresie po wejściu w życie ustawy
Art. 166. 1. Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Należy zamienić zapis na: Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 9 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Uzasadnienie: Zasadą obowiązującą w cywilizowanych krajach europejskich przy wprowadzaniu tego typu zmian jakie wynikają z tej ustawy, było dbanie o interes podatkowy Państwa i o rzetelną usługę dla Obywateli. W związku z tym dla operatora narodowego okres pełnienia obowiązków operatora wyznaczonego z reguły wynosił kilkanaście lat. Ustalenie w Polsce takiego okresu na zaledwie 3 lata byłoby wyrazem beztroski fiskalnej, podobnej do tej, która została przyjęta dla właścicieli obcych sieci hipermarketów. De facto byłoby to działanie na korzyść operatorów z tych krajów europejskich, których parlamenty i rządy przez gigantyczne dotacje odpowiednio zadbały wcześniej o zbudowanie siły swoich operatorów narodowych. Okres 9 lat wydaje się być minimum tego, co może zrobić polski ustawodawca dla polskiego operatora.
Podmioty, które zgłosiły uwagi do projektu ustawy Prawo pocztowe:
- Sekretariat Łączności NSZZ Solidarność
- Poczta Polska S.A.
- Forum Przewoźników Ekspresowych
- UPS Poska Sp.z o.o.
- General Logistic Systems Sp. Z o.o
- DPD Polska Sp. z o.o.
- Ogólnopolski Związek Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych
- TNT
- Związek Pracodawców Mediów Publicznych
- InPost
- Związek Województw Rzeczypospolitej Polskiej
- Województwo Małopolskie i Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
NSZZ "Solidarność" był jedynym związkiem zawodowym, który przestawił swoje uwagi do projektu ustawy Prawo Pocztowe.
Na posiedzeniu Podkomisji Nadzwyczajnej w dniu 7 listopada br. reprezentował nas członek Prezydium KM
Marcin Soszyński.
Jako ciekawostkę należy podać informację, że operatorów niepublicznych (min. InPost) reprezentował były Dyrektor Generalny Poczty Polskiej
Wiesław Klimaszewski.
